Общие вопросы

> document.user_order.cookie_name.checked=true;
document.user_order.elements[cookie_name].checked=true;

только аккуратно, если это поле добавлено в форму скриптом, например с помощью appendChild, то достучатся до него по имени через массив elements в IE нельзя, нужно искать либо по id, либо перебирать весь массив elements, что, конечно, жутко затратно по производительности